ينظم صندوق النقد العربي بالتعاون مع مركز صندوق النقد الدولي للاقتصاد والتمويل في الشرق الاوسط دورة حول "إدارة الاقتصاد الكلي في البلدان الغنية بالموارد الطبيعية"

تصميم أطر ناجعة للمالية العامة يساعد على الحد من أثر التقلبات الدورية لأسعار المواد الأولية.
أكثر من خمسين دولة أنشأت صناديق الثروة السيادية بما يزيد عن 10 تريليون دولار أمريكي من الأصول المجمعة.
استأثرت الصناديق السيادية في دول الخليج العربي بقرابة ثلث الأصول المجمعة في صناديق الثروة السياسة العالمية.
 

افتتحت اليوم الدورة التدريبية حول "إدارة الاقتصاد الكلي في البلدان الغنية بالموارد الطبيعية" التي ينظمها معهد التدريب وبناء القدرات بصندوق النقد العربي بالتعاون مع مركز صندوق النقد الدولي للاقتصاد والتمويل في الشرق الأوسط، في مقر الصندوق بأبوظبي خلال الفترة 6 - 17 مارس 2023.

 

تُعتبر الثروة الناتجة عن وفرة الموارد الطبيعية فرصة لتحفيز النمو الإقتصادي ولدعم التنمية، وأيضاً تحدياً في نفس الوقت، حيث من الممكن أن تصبح الدول الغنية بالموارد الطبيعية تُعاني من هيمنة هذه الموارد على إنتاجها وتجارتها الخارجية ومواردها المالية، وبالتالي تتحول هذه الدول إلى أحادية الإنتاج والتجارة.  للتعامل مع هذه الظاهرة فإن سياسات التنويع تصبح ضرورة لتحقيق الاستقرار والنمو الاقتصادي، لأن هذه الموارد الطبيعية قد تكون ناضبة وأسعارها كثيرة التذبذب، ولطالما حث الهبوط في أسعار السلع الأولية الإقتصادات على رسم إستراتيجيات للتنويع عبر تطوير قطاعات إنتاجية وذات قيمة مضافة وقدرة تشغيلية عاليتين، خارج قطاع النفط والغاز والمعادن.

في هذا الإطار، تعدّ السياسة المالية الحصيفة التي تساعد على تحييد أثر التقلبات المرتبطة بأسعار المواد الأولية أمراً حيوياً، ولتحقيق ذلك يجب تبني إصلاحات تستند إلى إعتماد أطر مالية موائمة تعتمد على القواعد المالية الفعاّلة، عبر تحديد أهداف كمية طويلة الأجل ووضع حدود وأسقف لبنود المالية العامة. وإنتهاج إطاراً للإنفاق على المدى المتوسط وإنشاء وتعزيز صناديق الثروة السيادية وتفادي المشاريع التي تتطلب دعماً حكومياً مستمراً. 

بهذه المناسبة جاء في كلمة معالي الدكتور عبدالرحمن بن عبدالله الحميدي، المدير العام رئيس مجلس إدارة صندوق النقد العربي:

 

حضرات الأخوات والإخوة 

يسعدني أن أرحب بكم أجمل ترحيب في افتتاح دورة "إدارة الاقتصاد الكلي في البلدان الغنية بالموارد الطبيعية" التي يعقدها معهد التدريب وبناء القدرات بصندوق النقد العربي بالتعاون مع مركز صندوق النقد الدولي للاقتصاد والتمويل في الشرق الأوسط، متمنياً للدورة كل أسباب النجاح.

 

حضرات الأخوات والإخوة 

تُعتبر الثروة الناتجة عن وفرة الموارد الطبيعية فرصة لتحفيز النمو الإقتصادي ولدعم التنمية، وأيضاً تحدياً في نفس الوقت، حيث من الممكن أن تصبح الدول الغنية بالموارد الطبيعية تُعاني من هيمنة هذه الموارد على إنتاجها وتجارتها الخارجية ومواردها المالية، وبالتالي تتحول هذه الدول إلى أحادية الإنتاج والتجارة.  للتعامل مع هذه الظاهرة فإن سياسات التنويع تصبح ضرورة لتحقيق الاستقرار والنمو الاقتصادي، لأن هذه الموارد الطبيعية قد تكون ناضبة وأسعارها كثيرة التذبذب، ولطالما حث الهبوط في أسعار السلع الأولية الإقتصادات على رسم إستراتيجيات للتنويع عبر تطوير قطاعات إنتاجية وذات قيمة مضافة وقدرة تشغيلية عاليتين، خارج قطاع النفط والغاز والمعادن.

 

في هذا الإطار، تعدّ السياسة المالية الحصيفة التي تساعد على تحييد أثر التقلبات المرتبطة بأسعار المواد الأولية أمراً حيوياً، ولتحقيق ذلك يجب تبني إصلاحات تستند إلى إعتماد أطر مالية موائمة تعتمد على القواعد المالية الفعاّلة، عبر تحديد أهداف كمية طويلة الأجل ووضع حدود وأسقف لبنود المالية العامة. وإنتهاج إطاراً للإنفاق على المدى المتوسط وإنشاء وتعزيز صناديق الثروة السيادية وتفادي المشاريع التي تتطلب دعماً حكومياً مستمراً. 

 

حضرات الأخوات والإخوة

يمثل الهدف الرئيس من صناديق الثروة السيادية إستثمار عائدات الموارد الطبيعية لتعزيز العدالة بين الأجيال وحماية الإقتصاد من عدم الإستقرار المرتبط بإيرادات الثروات الطبيعية.  كما تساعد هذه الصناديق على تحقيق الإستقرار المالي على المدى القريب والمدخرات على المدى البعيد، حيث أنشأت أكثر من خمسين دولة هذه الصناديق بما يزيد عن 10 تريليون دولار أمريكي من الأصول المجمعة الخاضعة للإدارة في عام 2022، منها2,8  تريليون دولار أمريكي تخص دولة الإمارات العربية المتحدة، والكويت والمملكة العربية السعودية وقطر.

يتطلب الأمر كذلك، وجود مؤسسات مالية ونقدية قوية ومستقرة، لتفادي ما يسمى "بالمرض الهولندي" الذي يدفع إلى إرتفاع أسعار الصرف الحقيقية ويقلل من القدرة التنافسية للقطاعات الأخرى القابلة للتداول والغير مرتبطة بالموارد الطبيعية.  بينما يتطلب تحسين بيئة الأعمال وتشجيع الإبتكار وجذب الإستثمار الأجنبي المباشر وجود مؤسسات قانونية وتنظيمية شفافة وذات حوكمة رشيدة. 

 

حضرات الأخوات والإخوة

إنّ التنويع الإقتصادي يتطلب إنشاء قطاعات تصديرية ديناميكية جديدة، وينبغي على الحكومات تحديد القطاعات الإستراتيجية وتصويب الحوافز نحو تشجيع إستثمارات القطاع الخاص في القطاعات عالية الإنتاجية القابلة للتداول، والحد من جاذبية وظائف القطاع العام مقارنة بالوظائف في القطاع الخاص.

 

حضرات الأخوات والإخوة

تسعى هذه الدورة إلى تعميق الفهم بإدارة الإقتصاد في البلدان الغنية بالموارد الطبيعية والحد من التحديات التي قد تمثلها تلك الموارد.  كذلك تُركز الدورة على استعراض دراسات الحالة مع التركيز على المحاور الرئيسة التالية: 

 

  • أسواق السلع الأولية.

  • التنويع الاقتصادي والموارد الطبيعية

  • أطر المالية العامة في البلدان الغنية بالموارد.

  • قواعد المالية العامة ومعالجة تقلبات الموارد.

  • السياسة النقدية وسياسة سعر الصرف.

  • إصلاح دعم الطاقة.

  • صناديق الثروة السيادية.

  • السياسات الاقتصادية الكلية والمالية للتعامل مع التدفقات.